2026年7月15日，检察日报刊发《民生专项资金怎能被冻结 甘肃榆中：搭建协调平台保障民生公益与胜诉债权》。
《检察日报》截图
“被冻结、划扣的钱全额返还了，我们也在筹措资金，已支付企业工程款49.15万元，剩余款项也将按期支付！”近日，甘肃省榆中县社会福利院工作人员给榆中县检察院检察官打来电话。
榆中县社会福利院是县域公益机构，主要承担孤老、五保户等群体集中供养保障工作。2020年，一家中小微企业承接了该福利院的一项建设工程，工程完工后，双方因工程款结算与支付问题产生争议，企业将该福利院诉至法院并胜诉。判决生效后，因福利院未能及时履行付款义务，企业向法院申请强制执行，福利院账户内的72万余元资金被冻结、划扣。
该福利院多次反映情况未果后，于今年4月22日向榆中县检察院申请民事执行监督。“经核查，该款项系财政专项拨付，专门用于特困群体生活开支、医疗保障及机构日常运维，属于依法豁免执行的民生专项资金。”榆中县检察院检察官介绍。
随后，榆中县检察院向法院制发《说明案件执行情况通知书》，并调阅执行卷宗，逐一核对财政拨款凭证、财务台账及特困供养发放记录，确认涉案资金确属民生专项用途。
“我院经研判认为，该案涉及民生公益保护与胜诉债权保障的双重法益——简单督促返还款项虽能保住民生专款，但申请执行企业的合法债权将面临落空风险，无法做到案结事了。”为此，榆中县检察院决定一体推进监督纠错与矛盾化解，主动搭建检法联动协调平台，双向开展释法说理：一方面督促福利院正视生效判决效力，积极筹措资金履行付款义务；另一方面向涉案中小微企业阐释民生专项资金执行豁免的法律规定，引导企业情理兼顾。
5月26日，在检察官和执行法官的共同推动下，双方自愿达成执行和解协议。法院全额返还福利院72万余元民生专项资金，同时，福利院以分期履行方式保障企业胜诉债权有序兑现。
针对案件暴露出的涉公益机构、涉民生专项资金查控核查机制不健全问题，5月28日，榆中县检察院依法向法院制发检察建议，建议其健全核查机制，从源头防范同类问题。法院收到检察建议后，已针对涉公益机构案件执行款建立了专门前置审查机制，进一步规范执行流程。(全媒体记者南茂林 通讯员陈元寿)
