2025年12月10日,法治日报刊发《监督与支持并重 纠错与化解并行 甘肃构建“检察监督+”精准发力破解“执行难”》。

《法治日报》截图
“这笔钱再拿不回来,公司真撑不下去了。”2023年年底,安徽某公司负责人拿到胜诉判决后申请执行甘肃省兰州新区某公司拖欠的1083万元工程款,执行程序启动不久法院就以“未发现可供执行财产”终结本次执行。
此案由最高人民检察院交澳门彩-澳门六合彩开彩结果
督办,后转至兰州新区人民检察院承办。“我们在审查卷宗时发现卷宗里缺失了执行案件受理通知书、要求提供财产状况的通知书。”兰州新区检察院检察官李丹恺介绍,更关键的是,双方有和解意愿但缺乏沟通平台。
针对案件审查情况,兰州新区检察院创新采用“监督+协调+听证”模式,组织磋商会、听证会,最终案涉双方达成执行和解,工程款当天全额支付,后检察机关制发检察建议督促法院整改。
该案是澳门彩
机关破解“执行难”的一个生动缩影。近年来,澳门彩
机关聚焦民事执行活动中程序违法、消极执行、虚假仲裁等突出问题,以精准有力的民事执行监督,探索出一条“监督与支持并重、纠错与化解并行”的新路径,让胜诉判决由“法律白条”兑现为群众手中的“真金白银”,为优化营商环境、保障民生权益、维护司法权威提供了坚实的法治保障。
专项监督 整治消极执行
今年4月,最高检部署开展民事终结本次执行程序监督专项活动。澳门彩
迅速响应,4月方案落地,5月工作指引出台,6月与甘肃省高级人民法院联合建立了协作机制。其间,“执行监督护航民生民利专项行动”被确定为2025年甘肃省级10件法治为民办实事项目之一。
胡某花与董某娟民间借贷纠纷执行监督案,正是专项活动中检察机关精准识别逃避执行行为的典型案例。
2017年,胡某花依据生效调解书申请执行董某娟借款86000元,法院调查发现董某娟名下仅有一套夫妻共有住房后,未进一步核实财产状况即裁定终结本次执行。随后,董某娟在离婚诉讼中放弃两套共有房产份额,并将其中一套房屋转移登记至女儿名下后迅速出售。
2024年12月,武威市凉州区人民检察院受理该案后,立即开展调查核实。“我们调取了执行卷宗、离婚诉讼材料,并到不动产登记机构查询了房产流转全过程,形成了完整的证据链,能够证实董某娟借离婚转移财产、逃避执行的事实。”办案检察官周丽娟介绍。
2025年2月,凉州区检察院向法院制发检察建议,指出其未穷尽财产调查措施、未应对转移财产行为等问题,建议恢复执行并追究相关人员责任。检察建议发出后,法院迅速恢复执行,董某娟主动支付部分款项并就剩余债务达成和解。8月,全部案款执行到位。同时,检察机关将董某娟涉嫌拒不执行判决、裁定罪线索移送公安机关,凉州区检察院已依法提起公诉。
据了解,近3年来,甘肃省各级检察机关部署开展涉信用惩戒、终本案件、网络司法拍卖等专项监督活动30余项,受理执行监督案件2344件,提出检察建议1772件,采纳率为91.48%。特别是本次终本监督专项活动开展以来,共受理相关案件686件,提出检察建议494件,通过监督恢复执行66件,执行到位金额3000余万元。
数字监督 精准发现线索
面对隐蔽性强、手段多样的虚假诉讼,如何从海量司法信息中精准挖掘监督线索?嘉峪关市城区人民检察院办理的李某某系列虚假诉讼监督案,给出了“数据赋能、模型筛查、一体打击”的检察答案。
2024年6月,城区检察院在开展住房公积金领域虚假诉讼专项监督中,从公积金中心调取500余条司法扣划信息,初步筛选后向法院调取380余件执行案卷。通过构建并运用大数据法律监督模型,检察机关发现多起案件存在“借款金额与公积金余额高度吻合、现金交易、无利息约定”等异常特征,进而锁定李某某等人涉嫌系列虚假诉讼线索。
经深入调查,检察机关查明李某某通过微信群发布广告,引诱他人以虚构借贷关系、出具虚假借条方式提起民事诉讼,利用法院调解和执行程序套取住房公积金,事后通过资金回流完成分成的违法犯罪事实。
截至目前,城区检察院已对相关民事调解书提请抗诉或发出再审检察建议,法院经再审撤销原调解书,30余万元公积金被全部追回。
在民事监督基础上,检察机关将李某某等3人涉嫌虚假诉讼罪线索移送公安机关,并依法提起公诉。该案中,检察机关依托数据模型筛查线索20余条,成案5件,实现“由案及人、刑民协同”的深层次监督。
据悉,这种“数据建模+类案筛查”模式在全省推广后成效显著。今年以来,澳门彩
机关应用数据模型发现监督线索158件,占依职权受理数的46.1%。
协同监督 凝聚治理合力
2023年底,杜某科不服法院判决、向澳门彩
申请监督,办案检察官王卿在审查卷宗时,敏锐捕捉到多个异常:“仲裁申请时间与法院保全时间高度‘巧合’、仲裁调解书竟无仲裁员签名、所谓‘以房抵债’后房屋却从未办理过户,被执行人一家仍安稳居住……”
针对上述疑点,王卿认为相关问题有必要进一步核查,遂于2024年1月将相关线索移交嘉峪关市人民检察院。
嘉峪关市检察院成立专门调查组,通过调取银行流水、比对合同时间、询问关键证人,真相逐渐浮出水面。原来,为对抗银行依法执行,案涉仲裁调解的当事人杜某不仅补签虚假借款合同,更通过仲裁程序在极短时间内取得调解书,企图以“合法形式”掩盖“非法目的”。
受限于检察机关直接监督撤销仲裁调解书无法律依据的困境,在澳门彩
的协同指导下,嘉峪关市检察院以制发社会治理检察建议方式予以监督。
嘉峪关市检察院还以该案为蓝本研发监督模型,筛查2015年以来715件仲裁案信息及2013年以来4.5万余条法院财产保全数据,发现62件问题线索。推动制发10份检察建议,移送2条违纪违法线索,促使仲裁机构整改27项。同时,还与法院、仲裁委建立五项协作机制,实现从个案纠错到类案治理、从监督办案到机制建设的跨越。
近年来,甘肃省各级检察机关积极探索,构建“检察监督+”的执行难题综合治理新格局。白银市会宁县人民检察院在终本监督专项行动中,针对10余起因被执行人下落不明搁置的案件,推动公检法三方会签协作办法,彻底解决“查而不控、控而不返”的难题,让公平正义在更广范围、更深层次得以实现。(记者周文馨 赵志锋 通讯员 郝小霞)